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生態(tài)環(huán)境部：堅持“依法治污”發(fā)揮法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)保障作用

    近年來，特別是黨的十九大以來，生態(tài)環(huán)境部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，在科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、全民守法等環(huán)節(jié)、全過程協(xié)同發(fā)力，推動生態(tài)環(huán)境法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)與重大法治、重大改革緊密融合，推進生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革，積極探索推進環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)基準(zhǔn)等方面的研究工作，切實按照“依法治污”總要求，構(gòu)建了與污染防治攻堅戰(zhàn)相適應(yīng)的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)大框架，取得積極進展。

  ——在法律法規(guī)體系方面：迄今為止，由生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)組織實施的法律共13部，占現(xiàn)行有效法律總數(shù)(270部左右)的約二十分之一；另有22部與生態(tài)環(huán)境保護緊密相關(guān)的資源法律。由國務(wù)院頒布、生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)組織實施的行政法規(guī)共30件，占現(xiàn)行有效行政法規(guī)總數(shù)近二十分之一。由生態(tài)環(huán)境部依照法律法規(guī)規(guī)定，頒布實施的部門規(guī)章共計88件。
 
——在標(biāo)準(zhǔn)體系方面：現(xiàn)行國家生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)達(dá)到2140項。其中，包括17項環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，186項污染物排放(控制)標(biāo)準(zhǔn)，這兩類是強制性標(biāo)準(zhǔn)，合計203項；也包括1231項環(huán)境監(jiān)測類標(biāo)準(zhǔn)，42項環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，648項環(huán)境管理規(guī)范，16項與應(yīng)對氣候變化相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)對打贏打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，以及實施排污許可制度改革等工作十分重要，許多重點地區(qū)、重點行業(yè)正是借助標(biāo)準(zhǔn)的引導(dǎo)、倒逼和推動作用，加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動形成優(yōu)質(zhì)供給增加、落后低質(zhì)供給減少或加快退出的綠色發(fā)展新趨勢，提升綠色生產(chǎn)信心。
 
——在生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方面：全國各地辦理了945件生態(tài)環(huán)境損害賠償案件，涉及賠償金額超過29億元，推動修復(fù)大量受到破壞的環(huán)境要素，包括超過1150萬立方米土壤、2000萬平方米林地、600萬平方米草地、4200萬立方米地表水體、46萬立方米地下水體，促進清理固體廢物約2.28億噸。生態(tài)環(huán)境部組織研究制定了8項評估技術(shù)規(guī)范，基本覆蓋各類主要環(huán)境要素；組織開展了“生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商十大典型案例”評選過程中，公眾參與累計投票數(shù)超過440萬，形成良好輿論氛圍。所有省級黨委政府都印發(fā)了生態(tài)環(huán)境損害賠償改革實施方案，還出臺了200多件配套文件。
 
   此外，涉及生態(tài)環(huán)保的黨內(nèi)法規(guī)取得了重大的進展，為貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想提供了重要的制度保障，對國家的生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)具有重要的引領(lǐng)、補充、支持作用。十八大以來，生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的制度改革措施達(dá)到60多項，絕大多數(shù)改革措施都是以黨內(nèi)法規(guī)形式出現(xiàn)的，最新的一件是《中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作規(guī)定》。這方面的進展令人振奮，特別值得關(guān)注。

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