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生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《生態(tài)環(huán)境行政處罰辦法》(2)
第六章 結(jié)案和歸檔
第七十七條 有下列情形之一的,執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)制作結(jié)案審批表,經(jīng)生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后予以結(jié)案:
(一)責(zé)令改正和行政處罰決定由當(dāng)事人履行完畢的;
(二)生態(tài)環(huán)境主管部門依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行行政處罰決定,人民法院依法受理的;
(三)不予行政處罰等無須執(zhí)行的;
(四)按照本辦法第三十六條規(guī)定終止案件調(diào)查的;
(五)按照本辦法第十七條規(guī)定完成案件移送,且依法無須由生態(tài)環(huán)境主管部門再作出行政處罰決定的;
(六)行政處罰決定被依法撤銷的;
(七)生態(tài)環(huán)境主管部門認(rèn)為可以結(jié)案的其他情形。
第七十八條 結(jié)案的行政處罰案件,應(yīng)當(dāng)按照下列要求將案件材料立卷歸檔:
(一)一案一卷,案卷可以分正卷、副卷;
(二)各類文書齊全,手續(xù)完備;
(三)書寫文書用簽字筆、鋼筆或者打??;
(四)案卷裝訂應(yīng)當(dāng)規(guī)范有序,符合文檔要求。
第七十九條 正卷按下列順序裝訂:
(一)行政處罰決定書及送達(dá)回證;
(二)立案審批材料;
(三)調(diào)查取證及證據(jù)材料;
(四)行政處罰事先告知書、聽證告知書、聽證通知書等法律文書及送達(dá)回證;
(五)聽證筆錄;
(六)財物處理材料;
(七)執(zhí)行材料;
(八)結(jié)案材料;
(九)其他有關(guān)材料。
副卷按下列順序裝訂:
(一)投訴、申訴、舉報等案源材料;
(二)涉及當(dāng)事人有關(guān)商業(yè)秘密的材料;
(三)聽證報告;
(四)審查意見;
(五)法制審核材料、集體討論記錄;
(六)其他有關(guān)材料。
第八十條 案卷歸檔后,任何單位、個人不得修改、增加、抽取案卷材料。案卷保管及查閱,按檔案管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八十一條 生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)建立行政處罰案件統(tǒng)計制度,并按照生態(tài)環(huán)境部有關(guān)環(huán)境統(tǒng)計的規(guī)定向上級生態(tài)環(huán)境主管部門報送本行政區(qū)域的行政處罰情況。
第七章 監(jiān) 督
第八十二條 上級生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)對下級生態(tài)環(huán)境主管部門的行政處罰工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第八十三條 生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)建立行政處罰備案制度。
下級生態(tài)環(huán)境主管部門對上級生態(tài)環(huán)境主管部門督辦的處罰案件,應(yīng)當(dāng)在結(jié)案后二十日內(nèi)向上一級生態(tài)環(huán)境主管部門備案。
第八十四條 生態(tài)環(huán)境主管部門實(shí)施行政處罰應(yīng)當(dāng)接受社會監(jiān)督。公民、法人或者其他組織對生態(tài)環(huán)境主管部門實(shí)施行政處罰的行為,有權(quán)申訴或者檢舉;生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查,發(fā)現(xiàn)有錯誤的,應(yīng)當(dāng)主動改正。
第八十五條 生態(tài)環(huán)境主管部門發(fā)現(xiàn)行政處罰決定有文字表述錯誤、筆誤或者計算錯誤,以及行政處罰決定書部分內(nèi)容缺失等情形,但未損害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)正或者更正。
補(bǔ)正或者更正應(yīng)當(dāng)以書面決定的方式及時作出。
第八十六條 生態(tài)環(huán)境主管部門通過接受申訴和檢舉,或者通過備案審查等途徑,發(fā)現(xiàn)下級生態(tài)環(huán)境主管部門的行政處罰決定違法或者顯失公正的,應(yīng)當(dāng)督促其糾正。
依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰,而有關(guān)生態(tài)環(huán)境主管部門不給予行政處罰的,有處罰權(quán)的上級生態(tài)環(huán)境主管部門可以直接作出行政處罰決定。
第八十七條 生態(tài)環(huán)境主管部門可以通過案件評查或者其他方式評議、考核行政處罰工作,加強(qiáng)對行政處罰的監(jiān)督檢查,規(guī)范和保障行政處罰的實(shí)施。對在行政處罰工作中做出顯著成績的單位和個人,可以依照國家或者地方的有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
第八章 附 則
第八十八條 當(dāng)事人有違法所得,除依法應(yīng)當(dāng)退賠的外,應(yīng)當(dāng)予以沒收。違法所得是指實(shí)施違法行為所取得的款項。
法律、行政法規(guī)對違法所得的計算另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第八十九條 本辦法第四十六條所稱“較大數(shù)額”“較大價值”,對公民是指人民幣(或者等值物品價值)五千元以上、對法人或者其他組織是指人民幣(或者等值物品價值)二十萬元以上。
地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章對“較大數(shù)額”“較大價值”另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第九十條 本辦法中“三日”“五日”“七日”的規(guī)定是指工作日,不含法定節(jié)假日。
期間開始之日,不計算在內(nèi)。期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的,以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期。期間不包括在途時間,行政處罰文書在期滿前交郵的,視為在有效期內(nèi)。
第九十一條 本辦法未作規(guī)定的其他事項,適用《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。
第九十二條 本辦法自2023年7月1日起施行。原環(huán)境保護(hù)部發(fā)布的《環(huán)境行政處罰辦法》(環(huán)境保護(hù)部令第8號)同時廢止。
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