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以“審判”之名 行環(huán)境資源損害賠償和責任追究之責

    據(jù)上海市高級人民法院透露，自2020年1月起，上海法院系統(tǒng)優(yōu)化環(huán)資管轄體制、明確管轄環(huán)資案件法院的功能定位，全面推行民事、行政、刑事“三合一”審判。
 
   下一步，上海法院將繼續(xù)依法支持檢察機關在新領域探索環(huán)境公益訴訟。
 
    近年來，江蘇省法院將巡回審判作為傳播生態(tài)司法理念的大課堂，逐步建立了“9+1”機制，在環(huán)境資源司法管轄改革、審判模式專業(yè)化、修復性司法判決等方面進行了積極探索并取得了顯著成效。
 
   一方面，嚴厲懲治非法排放污染長江行為，另一方面，嚴厲懲治嚴重破壞長江生態(tài)環(huán)境及漁業(yè)資源行為。
 
  環(huán)境資源審判的“青海模式” ，探索專業(yè)化的環(huán)資審判模式、成立生態(tài)法庭、組建專門的審判隊伍，優(yōu)化了集中管轄法院的劃定方式。
 
   省高院連續(xù)制定出臺了《青海省高級人民法院關于生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議司法確認案件的審查規(guī)則(試行)》《青海省高級人民法院關于貫徹執(zhí)行〈最高人民法院關于審理生態(tài)環(huán)境損害賠償案件的若干規(guī)定(試行)〉的實施細則(試行)》《青海省高級人民法院關于調(diào)整環(huán)境資源案件跨行政區(qū)域集中管轄的實施意見(試行)》三大保護機制。
 
  當然，在全國環(huán)境資源審判的探索過程中，這也只是冰山一角。
 
   根據(jù)《中國環(huán)境資源審判 (2019年)》(白皮書)》，2019年全國共受理各類環(huán)境資源刑事一審案件39957件，審結(jié)36733件。共受理社會組織提起的環(huán)境民事公益訴訟案件179件，審結(jié)58件。截至2019年底，全國共有環(huán)境資源專門審判機構1353個，其中環(huán)境資源審判庭513個。
 
  在政策支撐上，《最高人民法院關于全面加強環(huán)境資源審判工作為推進生態(tài)文明建設提供有力司法保障的意見》2014年就出臺了。要求積極推進環(huán)境資源司法理論和制度研究，促進完善最嚴格的源頭保護制度、損害賠償制度、責任追究制度。落實全面賠償規(guī)定，探索建立環(huán)境修復、懲罰性賠償?shù)戎贫取?br />  
  要求，充分發(fā)揮環(huán)境資源審判職能作用，大力推進環(huán)境民事公益訴訟，有序推進環(huán)境資源司法體制改革，建立健全環(huán)境資源司法工作機制，以及加大環(huán)境資源司法公開和宣傳力度，大力加強環(huán)境資源審判隊伍建設。
 
  2019年6月，最高人民法院發(fā)布《關于審理生態(tài)環(huán)境損害賠償案件的若干規(guī)定(試行)》，明確了生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟案件的受理條件及其與環(huán)境民事公益訴訟的銜接等規(guī)則。
 
  統(tǒng)籌考慮，探索創(chuàng)新，推動生態(tài)環(huán)境整體保護、系統(tǒng)修復、區(qū)域統(tǒng)籌、綜合治理，正需要通過專業(yè)化的環(huán)境資源審判落實最嚴格的源頭保護、損害賠償和責任追究制度,不斷提升生態(tài)環(huán)境保護的司法服務和保障水平。

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