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    新聞中心

    限硫令將至 市場焦慮不斷

         2020年已近在眼前,按照IMO(國際海事組織)的規(guī)定,明年1月1日起,全球范圍內(nèi)實施船用燃油硫含量不得超過0.50%m/m的規(guī)定。但在燃料LNG和加裝脫硫裝置短期內(nèi)無法替代、低硫油成本升高和監(jiān)管監(jiān)測手段薄弱等影響因素下,不論船東還是監(jiān)管人員,都難免焦慮。

        運營成本增加,船企選擇不一

        低硫油成本和燃油質(zhì)量正引起船東焦慮。

        按照IMO要求,相關航運公司將使用合規(guī)燃油,勢必帶來運營成本增加和船舶日常維護管理等諸多考驗。

      “從目前價格水平看,高硫燃油每噸價格比低硫油便宜197美元至236美元,若購買低硫燃油意味著船東及船公司將比去年同期多支付14%-18%的燃料費,增加了運營成本。”某船舶資深輪機長林合龍說。

         由于限硫政策“強硬”,有業(yè)內(nèi)人士表示,短期內(nèi)低硫油還存在無法充足供應風險。因此,含硫量低于0.5%的“調(diào)和油”將成為主要的合規(guī)燃油供應來源。

        盡管在硫含量方面滿足要求,調(diào)和油在閃點、穩(wěn)定性和兼容性等其他方面難以保證達標,存在安全隱患。新型調(diào)和燃油未在市場廣泛使用,因此也無法準確判斷相關特性和參數(shù)。

        中國環(huán)境科學研究院機動車排污監(jiān)控中心政策標準研究部項目主管馬冬表示,船用油質(zhì)量相對不夠樂觀。“船用油市場化充分,小企業(yè)、小作坊都可以進入,船供油行業(yè)門檻低、質(zhì)量不能保證,除增加船舶能耗排放外,還對船舶航行安全及船員健康有重要影響。”

       大多數(shù)船公司也擔心換用合規(guī)燃油后對機器設備的相關影響。“目前所謂的合規(guī)油大多為調(diào)和油,這樣的混合油以前船舶很少使用,因此對機器設備產(chǎn)生的影響還不清楚,不安全因素增多”,林合龍說,“相關機器設備廠家已提前向相關船公司發(fā)送了許多指導通函,若使用合規(guī)燃油,對燃油的管理也提出了更高的管理要求。”

       除成本增加和油品質(zhì)量的擔憂外,船舶機械設備的維護保養(yǎng)將面臨諸多考驗。有些船舶需制定相應的船舶實施計劃,對正在使用的高硫燃油油艙進行提前清洗,以除去原先含硫量較高的油泥。

    “現(xiàn)在大都是向油艙中添加一定數(shù)量的化學藥劑進行清洗以達到預期效果。船東因此需購買一定數(shù)量的化學處理藥劑?;蚴窃诤线m港口安排專業(yè)清潔油艙的人員專門清理油艙,這都要支付相應的費用。有部分航運公司不使用低硫油,仍然使用高硫油,為了滿足IMO的要求,加裝脫硫塔設備,這也增加了額外成本。”林合龍補充說。

    監(jiān)管監(jiān)測薄弱,執(zhí)法面臨考驗

    天津綠領環(huán)保組織項目主任張國兵給記者的一份有關天津海事局關于船舶違規(guī)使用高硫油行為進行的行政處罰數(shù)據(jù)顯示,2018年天津港全年報告船舶數(shù)約3萬艘次,除去公務船舶和拖輪等港座船舶,有2萬艘次船舶受到常規(guī)監(jiān)管。在13臺燃油快速檢測儀每臺每月完成30次的檢查任務下,全年任務4680次左右。按此計算,登船檢查只占兩成,有八成船舶沒有被登船檢,比例甚小。

    “通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)執(zhí)法力量非常有限,但船舶艘次的數(shù)量龐大,在航道檢查中也會面臨航線復雜和水域廣闊的問題,更無法限定具體地點進行檢查。監(jiān)管政策、監(jiān)管手段都面臨巨大的考驗。”張國兵說。

    記者拿到的另一份數(shù)據(jù)顯示,對于違規(guī)船舶的處罰金額遠遠低于最高限額10萬元,處罰力度不足以震懾違規(guī)船舶。

    多位業(yè)內(nèi)人士表示,目前我國處罰力度不足,今后應利用科技手段提高違規(guī)船舶被發(fā)現(xiàn)概率,提高處罰力度,震懾潛在違規(guī)行為。

    交通運輸部規(guī)劃研究院環(huán)境資源所高級工程師李明君表示,未來,主要監(jiān)測監(jiān)管手段有兩個:一是利用大數(shù)據(jù),對船舶違法違規(guī)數(shù)據(jù)進行分析,例如哪些航線容易出現(xiàn)違法記錄,哪些加油港容易出現(xiàn)違法記錄。由此分析船舶在進港之前可以初步判斷其是否是重點監(jiān)管對象。二是利用遠程監(jiān)測設備,“未來立體監(jiān)測網(wǎng)絡應該是結(jié)合各種設備的優(yōu)點,構(gòu)建陸??找惑w、主被動結(jié)合、遠近協(xié)同、高低搭配、數(shù)據(jù)互聯(lián)的立體監(jiān)測網(wǎng)絡,在這個監(jiān)測網(wǎng)絡下違規(guī)的船只無處遁形。”李明君對記者說。

    強制還是激勵?政策對癥下藥

    在交通運輸部水運科學研究院副總工程師彭傳圣看來,有效降低污染物和溫室氣體排放,離不開政策的激勵和指導。

    強制性政策是激勵性政策又該如何選擇?“強制性政策推動成熟技術的應用,例如靠港船舶使用岸電、使用選擇性催化還原系統(tǒng)。激勵性政策用于推動先進技術創(chuàng)新,如燃料電池動力船舶、風帆助力船舶。”彭傳圣對記者說。

    強制性政策和激勵性政策結(jié)合可驅(qū)動小微企業(yè)提前采用先進技能。“小微企業(yè)船舶質(zhì)量無法匹配限硫政策,企業(yè)無能力出錢改造,此時政府應當給予資金支持,讓該船舶在一定時間范圍內(nèi)達到一定的要求,量變到質(zhì)變從而整個改進環(huán)境空氣質(zhì)量。

    “目前,我國對硫氧化物控制已取得較好成效。減少污染物排放是當下環(huán)保重點,從國際大環(huán)境來說,要求溫室氣體排放也應大幅下降。今后除嚴格執(zhí)行限硫令外,要從控制硫氧化物轉(zhuǎn)化為既控制硫氧化物也控制氮氧化物排放。”彭傳圣對記者說。

    上述多位業(yè)內(nèi)人士也表示,目前,我國排放控制區(qū)對氮氧化物無特別要求,未來打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn),減少溫室氣體排放,硫氧化物氮氧化物兩手都要抓。

    彭傳圣表示,遠洋運輸業(yè)作為排放大戶,未來,要致力于研究同時降低硫氧化物氮氧化物排放的先進技術。“例如風帆助力船舶可節(jié)省約3%的燃料。但3%不是終點,未來要讓更多可再生、無污染的綠色能源助力船舶清潔發(fā)展。”彭傳圣說。


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