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水資源稅改新要求 明確多種責任管理制度
2016年5月10日,財政部、國家稅務總局聯(lián)合對外發(fā)文《關于全面推進資源稅改革的通知》,宣布自2016年7月1日起我國全面推進資源稅改革,作為綠色稅收,我國資源稅改革以及水資源稅試點均已走過一年多時光。
根據(jù)《通知》,我國將開展水資源稅改革試點工作,并率先在河北試點,采取水資源費改稅方式,將地表水和地下水納入征稅范圍,實行從量定額計征,對高耗水行業(yè)、超計劃用水以及在地下水超采地區(qū)取用地下水,適當提高稅額標準,正常生產(chǎn)生活用水維持原有負擔水平不變。
水資源稅的擴圍試點地區(qū)選擇應該會綜合考慮水資源狀況和產(chǎn)業(yè)結構。水資源稅的大的功能就是調(diào)節(jié)用水結構,節(jié)約用水,構建生態(tài)友好型的經(jīng)濟發(fā)展模式。水資源費改稅給地方財稅部門提出了新的要求,包括征管部門的技術配置、征收地和各級政府利益鏈條理順等。
目前正在為水資源稅下一步的開征緊鑼密鼓地做著前期準備,包括深入到重點企業(yè)調(diào)研,實地了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況,核對相關數(shù)據(jù),與企業(yè)財務負責人座談,介紹水資源稅稅收政策,聽取企業(yè)關于水資源稅征管工作的意見建議等。
水資源稅改革不是簡單的費改稅,而是破解管理體制機制障礙的重要抓手,是一項系統(tǒng)性的長期工程。
與水資源稅試點同時推進的,還有資源稅改革。此次資源稅改革,亮點是將從量計征變?yōu)閺膬r計征,雖一字之差,卻影響重大。資源稅改革在釋放減稅紅利,引導企業(yè)綠色發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級的同時,也涵養(yǎng)著優(yōu)質(zhì)、綠色的稅源,優(yōu)化了營改增后地方稅體系。
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