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國外的環(huán)保稅制度是怎樣的?
1、美國:征收管理制度較為嚴(yán)格
美國對環(huán)保稅的征收管理十分嚴(yán)格。美國的環(huán)保稅由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收上繳至聯(lián)邦財政部,再由聯(lián)邦財政部將稅款分別納入普通基金預(yù)算和信托基金,信托基金還下設(shè)超級基金,由美國環(huán)保局負(fù)責(zé)管理,主要用來服務(wù)專項的環(huán)保事業(yè)。
除了聯(lián)邦政府的稅收之外,各州還可以根據(jù)自身的情況征收相關(guān)的環(huán)保稅。在遵守聯(lián)邦政策的前提下,州政府還可以根據(jù)本州情況制定有利于地方環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策,以便激發(fā)企業(yè)和個人參與環(huán)保的積極性。
由于征管部門集中,征管手段現(xiàn)代化水平高,且環(huán)保稅重點突出,美國環(huán)保稅征收額呈逐年上升趨勢,在環(huán)境保護(hù)方面發(fā)揮了不可或缺的作用。
2、荷蘭在設(shè)置環(huán)保稅方面有獨到之處
一是種類多,包括噪音稅、垃圾稅、水污染稅、排污稅、燃料稅、釣魚稅等等。
二是??顚S?,荷蘭的法律明確規(guī)定,對排污費的收取,也必須用于排污,要將其用于治理污染的整個過程,從對污染源的監(jiān)測,到建立數(shù)據(jù)模型進(jìn)行實驗分析,到最后的證明定論,以及對排污進(jìn)行的跟蹤報道直到最后的治理。
三是力度大、手段多,但凡企業(yè)的排污費用未及時上繳或者上繳程度不夠,就要由企業(yè)所在地的政府買單。政府還需要提供詳細(xì)的調(diào)查分析表,來確定當(dāng)?shù)卣谐渥愕馁Y金來保證上述流程的落實。
3、法國實行多重收稅和差別收稅
法國環(huán)境稅收包括石油產(chǎn)品消費稅、碳稅、能源稅、運輸稅、污染稅和資源稅等。2008年法國環(huán)境稅總收入達(dá)410億歐元。自2008年以來,法國又有超過40項的環(huán)保措施變成法律,旨在鼓勵社會、企業(yè)、公司承擔(dān)更多的環(huán)保責(zé)任。法國環(huán)境稅的稅率和稅基會隨著排污項目不同和時代的發(fā)展而變化,再按污染要素和污染程度實行多重收稅和差別收稅。
4、英國對具體行為實行稅收約束
英國自2001年4月1日起開征氣候變化稅。氣候變化稅向特定能源(主要是電力、天然氣、液化石油氣和固體燃料)的供應(yīng)者(主要供應(yīng)給工業(yè)、商業(yè)及公共部門)一次性征收。目前,英國開征的環(huán)境稅,包括氣候變化稅(CCL)、機場旅客稅(APD)、機動車環(huán)境稅、購房出租環(huán)保稅、垃圾(填埋)稅(LFT)、垃圾桶稅、石方稅(AL)等。
5、澳大利亞全面征收環(huán)境稅
澳大利亞在環(huán)境稅的征收方面覆蓋比較廣,包括像水污染稅、噪音稅、固體廢物稅和垃圾稅等等。此外,澳大利亞還通過減稅的方式來保護(hù)環(huán)境。比如為了保護(hù)保護(hù)了近海的生物多樣性,政府對于遠(yuǎn)洋捕魚的獲益推出稅收優(yōu)惠。
環(huán)保稅是我國環(huán)保機制走向成熟的標(biāo)志,也是我國經(jīng)濟(jì)取得階段性發(fā)展和轉(zhuǎn)型的標(biāo)志。環(huán)保稅的目的在于“環(huán)保”不在“稅”,為祖國的綠水青山依法納稅、努力奮斗!
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